2002年11月15日，国务院颁布《互联网上网服务营业场所管理条例》，禁止未成年人上网，规定网吧在每天零时至8时停止营业，禁止学校周围200米半径内开设网吧，并对网 
吧的安全措施、违反相关规定应受的处罚等作出了具体规定。该条例的颁布被视为国内网吧行业进入“冰冻期”的象征。虽然条例起到了整肃上网环境的作用，但也有不少人认为，条例过严，导致我国网吧行业发展缓慢。

　　据介绍，近期文化部已经开始就修改该条例征求各界意见。参与讨论的网吧业主向记者透露：目前争议的焦点集中在如何切实保障网吧连锁建设工作的进行；网吧营业时间是否可以突破“早8晚12的限制”；未成年人(18岁以下)限制能否放宽，比如放宽至16岁或有监护人陪同；行业协会的建立与作用等。

　　记者了解到，文化部市场发展中心即将进行一次大规模的网吧产业调查，并筹建网吧产业的自律、自管联盟，最终的修订条例可望于近期颁布。